提高护理员薪酬 就能补上缺口吗

6日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，老人护理的问题再次得到关注。

不少一线养老护理员在谈及薪资、晋升等问题时，都提到了一个长期被忽视的问题：他们是专业的，而非“保姆”。

近日，《广州市加强养老服务人才队伍建设行动方案》（以下简称“行动方案”）印发。行动方案要求对符合相关条件的一线护理员实施最低薪酬制度，全日制就业劳动者最低薪酬（不含加班费）宜不低于当年度广州最低工资标准的1.5倍。

谁来护理

老伴病了难找人照料

如果一个老人失去自理能力，家人怎么办？中国正步入老龄化社会，越来越多的家庭面临这一问题。民政部日前发布的一组数据显示，预计到2020年，全国将有超过4200万名失能老人。

70岁的吴阿姨住在广州，退休后和老伴潘伯的生活也算是安稳。不过自从前年潘伯中风无法自由行动之后，生活节奏就全乱了。“先是住在医院，但是医院有规定，潘伯这种情况最多只能在医院待15天，于是来来回回转了十多家医院，很奔波。”

吴阿姨说，从前家里是潘伯包了煮饭等家务，潘伯一中风，吴阿姨要从头学起，连煲汤都要一步步听从病床上潘伯的指挥。后来有人建议吴阿姨请一位家政人员。随后，吴阿姨请了一位家政人员帮忙照顾潘伯，双方协商3000元一个月。

不过十天后，吴阿姨便辞退了家政人员，因为家政人员的照料不够专业，“帮忙做一餐饭都要加价50元，我接受不了。”

现在，潘伯住进了广州市老人院，吴阿姨贴身照顾。说起护理员，老两口都说“好”。最好的是够专业，比如将潘伯从病床抬到轮椅上这个动作，从前家政人员做不了，吴阿姨更是做不了，护理员却懂得如何使巧劲完成。

养老护理工不是保姆

与吴阿姨老俩口一样，很多人也是在住进养老机构接受过护理员照顾之后才意识到他们工作的专业性。

在广州友好老年公寓托养院（失能失智区域），王美花一天的工作开始于上午7点，她要帮老人们早餐、打扫卫生、午餐、午休、活动、晚餐、冲凉……这系列工作下来，傍晚6点下班。

这些看似平常的举动，却涉及很多专业知识——帮老人冲凉的水温、姿势怎样才合适，150多斤的老人怎么才能抱起来，情绪失控的老人如何安抚……王美花说，她在老年公寓服务失能老人已经十年了，一开始她见到大小便失禁的老人是吃不下饭的，现在她则能用一份专业的心境和技术应对各种状况。

“我一直在想，是不是从前我们太多地强调养老护理员工作的苦和累，而忽略了他们工作的专业价值？”广州市社会福利服务协会会长马一群关注养老护理员缺乏的问题多年，她近年来也一直在反思，对这个职业的定位和形象塑造是否过于狭隘了？

的确，养老护理员的工作很辛苦。他们承受着巨大的压力，除了身体上的，还有心理上的，“时不时就碰到离世的老人是工作中最大的心理障碍。”有护理员说，有时不得不寻求心理咨询师的帮助。

“所以我们更应该尊重他们的专业性，让他们的职业形象更加专业。”马一群说，当社会给予对这份职业专业能力的认可时，再谈填补护理员缺口的问题或许更有可能性。

三个人照顾46位老人

这个行业的缺口到底有多大？马一群说，广州现有112间民办养老机构，约有2700名护理员。按照广州市护理员配比标准，截至2015年底，全市民办养老机构护理员缺了约500名，缺口占比15%。

这个缺口看起来“不大”，但如果看现有护理员的生存状况，这个缺口无疑很“重”。某养老机构的护理员说，一个白天班，三个人要负责两层楼，一层楼住着23位老人，其中还有3位是百岁老人。这样的工作强度，连不少接受照料的老人都看不下去了：希望多配备一个护理员，一个都好！有民办养老机构说，现在机构每年有很多批实习生，有了他们的帮手，护理工作才不会捉襟见肘。

但实习生留不住，缺口依旧存在。“养老护理员有缺口，这个问题已经说了很多年了，但缺口反而越来越大！”友好老年公寓的负责人说，年轻人不愿意来，来了也待不长久。

一位高级护理员说，养老护理员在广州积分入户时可获加分，但她在申请中却发现即使分数加了，租房合同、入职年限证明等都是阻碍，她连续申请了两年都未成功，而身边的同行也至今没有成功案例。

工作十年补贴两万元

养老护理员的紧缺问题真的就难以解决了吗？诸多专业人士表示，还是要各方一起努力。刘联琦认为，一方面要让社会认识到这份工作的专业性，让人们更加尊重从业者，另外一方面，政府的政策支持是必不可少的。

记者从广州市民政局获悉，此次行动方案已经由民政局、教育局、人社局、财政局和卫计委五个部门联合印发。方案提出，到2020年，广州养老护理员要达到两万名，全市养老服务机构一线从事护理、康复工作人员培训率100%。按照广州市全市现有护理员的数量来看，未来四年要完成以上目标，还有不少工作要做。

行动方案还对护理员普遍关注的薪资和培训问题都作了详细的规定。明年起，广州将对入职经民政部门许可的养老机构，从事一线养老护理员工作满五年、满十年的养老护理员，分别给予一次性5000元、20000元的艰苦岗位补贴，并要求对符合相关条件的一线护理员实施最低薪酬制度，全日制就业劳动者最低薪酬（不含加班费）宜不低于当年度广州最低工资标准的1.5倍。同时，几个部门将联手扶持老年服务与管理专业，建设养老服务培训实训平台，建立养老从业人员持续教育机制。

养老护理员也老了……

目前，全国各地养老护理员基本上还是以40岁到50岁之间的女性为主。以广州为例，养老机构多在郊区，养老护理员往往就是附近村庄里的女性。年轻人呢？很少！

“我们希望，也需要更多年轻人加入养老护理员的队伍！”广州友好老年公寓托养院主管申昌红长期从事管理工作，她说年轻人思维活络，能有新的工作思路，同时老人们也喜欢年轻护理员，因为他们会把年轻护理员当作孙辈，交流起来很容易。申昌红说，更多专业的年轻护理员是刚需，“再说，这一批一线护理员很快就退休了，当他们也成为需要被照顾的群体时，谁来护理”？（记者 化麦子 通讯员 印锐 罗建辉）

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