贾康：营改增减税将超三千亿

　　昨日，在第九届中国企业经营与财务战略管理高峰论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，营业税改增值税是当前结构性减税非常重要的组成部分。未来几年，营改增推广至全国后，年度减税规模不会低于三千亿。

　　今年1月1日，上海率先开展营业税改增值税试点，试点行业涉及交通运输业和部分现代服务业。试点税率上，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。随后，按照国务院的安排，从9月1日起，营改增试点分批扩大至北京、天津、江苏、广东等8个省及直辖市，其中北京营改增试点已于9月1日启动。

　　根据上海财税部门的统计，今年上半年上海营改增试点后，减轻纳税人负担约44.5亿元；而北京预计试点后每年总减税约165亿元。贾康昨日表示，按此推算，未来几年，营改增推广到全国的话，年度减税规模将不会低于三千亿。

　　在全国财政收入增速放缓的背景下，结构性减税或被搁置，成为大家普遍担忧的问题。贾康昨日称，从目前来看，全国营改增年度减税三千亿到四千亿并非不能接受。后年度过紧日子的约束条件会更加严格，但结构性减税不会被搁置，只是要更加审慎地处理。

　　■ 声音

　　“国地税应适时合并”

　　贾康昨日在论坛上称，国地税务分设是1994年税制改革的成功保障之一。但目前来看，应该适时地把国地税合并起来。合并后的税收征管成本和运行成本会得到降低。

　　贾康认为，随着营改增的覆盖面不断扩大，“十八”大以后，领导层应该会加入实施国地税合并改革内容。他表示，国地税合并的正面效应很明显，降低税收征管成本，方便纳税人，符合大部制的改革导向，符合公共资源配置优化的原则和取向。

　　■ 相关新闻

　　10月起免征部分鲜活肉蛋流通增值税

　　财政部、国家税务总局昨日联合发布消息称，自2012年10月1日起，对从事农产品批发、零售的纳税人，免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。

　　据介绍，此次免征增值税的鲜活肉产品，包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或分割的鲜肉、冷藏或冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。而鲜活蛋产品，则指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳，但《中华人民共和国野生动物保护法》所规定的国家珍贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品不在其中。

　　此外，财政部、国家税务总局消息称，从10月1日到12月31日，所有法定检验检疫物出入境检验检疫费一律免收。从2013年起，则会执行降低后的检验检疫收费标准。北京出入境检验检疫局通关处处长刘玉萍介绍，“北京地区将有近8000余家外贸企业受惠”。

　　营改增试点期间收入归属保持不变

　　新京报讯 （记者李蕾 廖爱玲）财政部、央行、国家税务总局昨日联合下发通知，明确了营业税改征增值税后的收入划分。

　　三部门称，试点期间收入归属保持不变，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍全部归属试点地区。

　　从目前的财政体制来看，增值税主要由国税机关征收，实行中央和地方按75比25的比例分享；营业税则主要为地税机关征收，归属也基本全部是地方，而营业税收入占地方税收收入的比重超过三分之一。

　　为确保改革顺利进行，三部门称，试点期间收入归属保持不变，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍全部归属试点地区；改征增值税税款滞纳金、罚款收入也全部归属试点地区。

　　为核算方便，三部门在通知中表示，从2012年起，在《政府收支分类科目》中增设“改征增值税”科目。（记者李蕾 廖爱玲）

来源：新京报