我军利用铁路装载武器装备实现兵力机动

　　驻徐州某旅利用铁路装载武器装备实现兵力机动。张 军摄　

　　驻南京某部将地方先进通信技术运用到部队信息化建设，打造信息化战场的“千里眼”“顺风耳”，为部队基于信息系统的体系作战能力建设提速。王冠军摄　

　　“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。”

　　——习近平主席在广州战区考察时的讲话

　　为什么是江苏

　　——高层关注的目光一次次投向这里

　　江苏正成为军民融合式发展的一个聚焦点。

　　党的十八大闭幕不久，解放军战略规划部军民融合促进法调研组专程来到江苏调研。仅在数月前，中央军委某委员会军民融合小组专家领导也来到江苏，围绕“发挥地方科技优势，支持军队武器装备发展”展开调研。

　　高层关注的目光一次次投向江苏，绝非偶然。江苏是全国最早跨入“GDP万亿元俱乐部”的发达省份之一，一直在探索富国与强军相统一之道，打造出了军民融合式发展的“江苏模式”。

　　早在2001年，江苏就作为“军队保障社会化改革”试点省份之一，在军队医疗、饮食、住房、油料供应、装备维修等多方面引入社会力量，成为改革“排头兵”。在新时期推进军民融合式发展的征程上，江苏按照“军地统筹、优势支撑、双拥助力、广泛融合、双赢发展”的思路，在这片热土上竖起一座座富国强军的时代丰碑。

　　“江苏模式的重要意义在于，作为率先富裕起来的省份，江苏在探索富国与强军之道方面积累的经验，对全国都很有示范作用。”军民融合问题专家、国防大学教授姜鲁鸣说，实现中华民族伟大复兴，是我们矢志追逐的强国梦，对于军队来说，也是强军梦。富国与强军相统一，江苏在这方面先行了一步。

　　近日，记者走进江苏，就军民融合式发展进行了一线调研。

　　江苏为什么行

　　——关键在顶层设计和体制机制上实现了融合

　　军民融合，一个“融”字是关键：你中有我，我中有你，方为融。有了“融”，“合”便是水到渠成的事情了。

　　对于这一点，江苏军地领导认识都颇为深刻。“不要等到抢险救灾时才想到解放军，不要等到打起仗来才想到解放军。”这是江苏省党政领导常挂在嘴边的一句话，言外之意再明显不过：在分享改革发展这块“蛋糕”时，绝不能忘了国防和军队建设。

　　有一件事，让江苏省军区领导印象 颇深。江苏省委书记罗志军上任伊始，就同省军区主要领导一起，系统梳理和规划江苏强军建设的各项工作，明确提出全省的国防建设要与“两个率先”协调发展，要走在全国前列。所谓“两个率先”，就是江苏要在21世纪头20年，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，这是江苏省委、省政府制定的发展战略。

　　在江苏省党政领导看来，国防和军队建设这个板块，是“两个率先”大战略中必不可少的一部分。“各级要大力推动国防建设有机融入经济社会发展体系，更好地整合社会资源为军队建设服务。”江苏省省长李学勇动情地说。

　　江苏省军区司令员孙心良告诉记者，军地领导在融合式发展这个问题上，看法高度一致，军地携手搞好顶层设计，实现了观念和体制机制的融合，军民融合式发展走上了“快车道”。

　　翻阅一份份档案文件，我们看到了江苏搞军民融合，绝不是一时的感情之举，而是有着长远规划和长效机制。这个好机制确保了江苏军民融合式发展始终能够在健康可持续的轨道上，不因军地领导干部变动而变动。

　　——近年来，江苏省委、省政府、省军区相继出台《江苏省深入推进军民融合式发展的意见》《关于加强科技动员军地融合机制的意见》等文件。

　　——《江苏省委、省政府、省军区进一步支持驻苏部队后勤保障社会化实施意见》等规定陆续出台，开发“江苏省驻军后勤保障社会化工作辅助系统”，13个省辖市全部跟进出台实施细则，积极推进饮食、住房、医疗、交通等方面的后勤保障社会化改革。

　　——为支援驻地经济社会建设，省军区党委作出专门部署，要求广大官兵和民兵预备役人员争当“平安江苏卫兵、文明创建标兵、抢险救灾尖兵”，深入开展双带双扶、共建美好江苏活动，并使该项活动机制化、常态化。

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　　“如果把军民融合体系比作一棵大树，承接雨露天华的军民是枝叶，那么统揽全局的高位协调机制和各项政策法规，无疑就是大树的主干。”在军地双方一次联席会议上，省军区政委李笃信作了一个形象的比喻。

　　在实施“两个率先”战略中，江苏推行“六个纳入”，即把国防和军队建设与改革规划纳入地方经济社会改革发展总体规划，把国防科技和武器装备发展纳入当地科技创新体系，把重大国防设施和战场建设纳入当地基本建设体系，把军队人才基础知识素质培养纳入国民教育体系，把军队生活服务保障纳入社会服务保障体系，把国防动员纳入当地应急管理体系。

　　“在推进军民融合式发展的征程上，江苏军民既‘低头赶路’，又‘抬头望天’，他们深知，‘知道怎么干’比‘决心怎么干’更重要。”姜鲁鸣如是点评。

　　江苏模式的特色

　　——把经济产业资源与国防建设对接

　　许多人在问，各地都在搞军民融合式发展，江苏模式到底有何特色？

　　回答这个问题，需要提一下江苏的几张亮丽名片：

　　——经济大省。2011年，江苏地区生产总值突破4.9万亿元，连续多年位居全国第二。

　　——产业大省。除了传统制造业，在物联网、云计算、智能电网等战略性新兴产业群崛起的历史潮流中，江苏也扮演着“领头雁”角色。

　　——科技大省。国家级高新技术服务中心、国家级软件园、科技产业园、科技创业园实现各市县全覆盖，区域创新能力连续三年全国第一。

　　依托强大的经济优势、产业优势和科技优势，江苏军民融合之路走得格外宽阔。