郑功成：宣讲《慈善法》
2016年6月2日上午，全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在北京宣讲《中华人民共和国慈善法》，会议由首都慈善联合会秘书长聂志达主持。
郑教授在宣讲报告会开始时就指出，首都的慈善事业在全国来说是搞的不错的，说到慈善事业的发展，当时是先有的首都慈善联合会，后有的中国慈善联合会，对此他很高兴。
讲座的第一方面是，郑教授介绍《慈善法》的起草过程，这个过程走了相当长的路程，有十多年的时间，那时温家宝总理就十分关心这件事，他还对欧州进行过考察。2014年4月提交慈善法框架报告，2015年研讨会有上百场，在北大、清华、师大、山东大学也都开过专家论证会，这真是科学立法、开门立法。2015年10月和12月《慈善法》草案提交人代会讨论，这种做法是没有先例的，说明了《慈善法》的特殊性，全国上下都高度关心，因为它是一部“善法”，所以在今年的全国两会上得以通过，将在今年9月1日起实施。
讲座的第二方面是《慈善法》的各章要点。《中华人名共和国慈善法》共十二章，分为总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任、附则计一百一十二条。对此郑教授是逐章讲解，他深入浅出，言简意赅，给听会者上一堂深刻的法制慈善课。
在讲到第三章慈善募捐要点时，郑教授特意提到了微信圈可否募捐，这需要法律实施细则来明确，因为微信圈既是熟人圈，也会一圈一圈地向不熟悉的人群扩展，既有私人性，也具有一定程度的公共性。如果个人为了私人利益而求助，不会违法，因为法无禁止即可为，公众在接收到这样的求助信息后需要自己理性判断并做出行动。
互联网已成为当代慈善事业发展的重要途径，《慈善法》对此需做出回应。郑教授在讲课中指出，在对互联网的规制中，一方面容许网络募捐，使网络募捐合法化。另一方面需要保护爱心人士，避免虚拟网络世界中的爱心诈欺行为伤害爱心人士的感情，损害慈善事业的健康发展。网络世界鱼龙混杂，哪怕99个募捐人都是真心帮助他人，只要有一个是通过网路来骗钱的，他就把这个市场搅混了。
《慈善法》的制定，是我国慈善领域具有划时代意义的立法，也是整个社会保障体系建设中具有里程碑意义的重大事件。因为它不仅为慈善事业的健康发展提供了法律依据，而且为多层次社会保障体系建设提供了动力。我们希望《慈善法》能够真正开启中国慈善事业黄金发展时代的大门。
临近中午郑功成《慈善法》宣讲报告会结束。
临近中午郑功成《慈善法》宣讲报告会结束。
撰稿：郭长祥
2016年7月8日
来源：中华人物网
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