魅力古镇展新妍——来自迁安市建昌营镇的报告

特约记者： 田水   长弓       

　　“家乡变，时尚建昌营。游子归来不识路，老街新市看繁荣。百业正兴中。”这是一位建昌营镇游子回乡时作诗发出的赞叹，也是对今天建昌营新面貌的真实写照。
　　千年古镇展新颜，得益于上级领导的关怀，更得益于建昌营有个好的领导班子。今天，建昌营镇新一届领导班子不辱使命 ，根据科学发展观的精神当好火车头，在建昌营这片热土上辛勤耕耘，努力实践，大踏步向着当年时任唐山市委书记的赵勇同志提出“把唐山建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都”的发展目标迈进！
　　一、增强理想信念 践行入党誓言
　　“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。习近平总书记的重要讲话切中时弊，也为建昌营党委班子指明了的努力方向。在他们看来，理想信念是永不迷失方向的航道灯塔；是战胜一切艰难困苦的力量源泉；是永葆共产党人革命本色的精神支柱。
　　“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬。”2010年11月18日，一次重大考验摆在闫双友同志面前，根据组织上的安排，阎双友同志到建昌营镇担任党委书记。临行前，迁安市委和市政府的领导对建昌营的工作提出了“最大的问题是发展，最艰巨的任务是稳定，最大的发展目标是重振古镇雄风”的重点方向。阎双友感到担子很重，压力很大。压力源自于组织的信任和重托，更源自于对建昌营的未来发展应负的历史责任。当时的建昌营，经济发展滞后，基础非常薄弱；多个民族混居，社情也较为复杂，安全隐患很大。自已如果干不好，个人的声誉损毁事小，耽误了建昌营的发展可就事大了。
　　在困难面前，闫双友同志没有退却。他通过回忆我党光辉的革命历程，重温老一辈无产阶级革命家的教诲，增加了克服困难的信心和力量。面对新的机遇和挑战，他把压力变成了动力。铁肩担道义，板荡显忠良！阎双友同志决心勇挑重担，团结好建昌营镇党委一班人，带领建昌营广大人民群众干一番轰轰烈烈的事业。
　　风正一帆悬。新一届建昌营镇党委领导班子不负重望，用实际行动践行着习近平同志提出的党员干部要“带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨……，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献”的时代精神。
　　二、坚持执政为民，转变工作作风
　　为官一任，造福一方。闫双友同志作为镇党委书记，他清醒的意识到，建昌营要发展，全面实现新的跨越，仅靠自已的满腔热情和干劲是不够的，必须要把党委班子和全体党员干部的积极性都调动起来，更要做好新形势下的群众工作，形成全镇上下与建昌营共荣辱，同进退的共识，让层层挑担子，人人都当主人，才能实现建昌营迅速崛起的良好愿望。
　　“同志们，改革开放以来，兄弟乡镇都在加快发展，我们作为建昌营的带头人怎么办？建昌营的四万多群众看着我们，上级党组织也在盼着我们拿出实际行动来，我们可不能让他们失望啊——！”闫双友同志在镇党委扩大会上的发言语惊四座，引人深思。一石激起千层浪，大家通过学党章，忆党史活动，增强了全体党员干部的光荣感和责任感；在开展“支部论坛”系列活动中，反响更为强烈，你刚说罢我登场，道心声、谈责任、话未来，全镇的党员干部心中点燃了理想信念之火，唱响了共产党人的正气之歌，在建昌营的发展事业中，有效地发挥了党员干部队伍的先锋模范作用。
　　空谈误国，实干兴邦。阎双友书记和蔡爱军镇长密切配合，首先转变机关的工作作风。在上级干部作风建设年的精神指引下，他们增强了宗旨观念和服务意识， “为民第一、服务至上” “让群众办事少跑一小步，政府服务进步一大步”等服务科学发展的理念成为全镇干部的共识和自觉行动。机关干部以镇为家，不少同志为了便于工作，经常吃住在机关加班，心连在一起，携手并肩，共同奋斗。
　　制度建设是建昌营的又一个亮点。为了实现发展工作的规范化和制度化，建昌营镇先后制定出台了《关于强化镇机关干部包村工作的实施意见》、《机关干部包村管理办法》、《机关干部与农村干部捆绑式考核办法》等管理制度，做到每个事项都有章可循，严格规范机关干部办事程序和言行，极大地提高了工作效率。同时，还针对基层工作实际制定了《农村干部工资补贴管理办法》，并根据目标考核定档情况发放农村干部工资，消除了农村干部中存在的“干和不干一个样，干多干少一个样”的思想，形成了你追我赶，千舤竞发的局面。
　　灿烂的思想信念之花，必然结出丰硕的建设之果。2011年，建昌营镇先后被迁安市委评为基层党建暨创先争优活动先进乡镇；被迁安市委、市政府评为文明镇乡，安全生产工作先进单位，城镇建设工作先进单位，人口和计划生育工作先进单位，农业农村工作先进单位等荣誉称号。
　　三、调整产业结构、转变发展模式
　　建昌营镇党委政府清楚地意识到，这里曾有过值得骄傲的历史，但现实发展的基础状况并不乐观，甚至后劲泛力。要实现绿色崛起，重振古镇雄风，必须借助河北省授予以的“历史文化名镇”，“河北省小城镇改革和发展重点镇”这两块金字招牌去开拓创新；并依据迁安市对建昌营确定的“长城古镇、商贸重镇、旅游强镇”的目标定位调整产业结构，才能实现“绿色崛起”。为此，他们结合本土文化，确立了商贸强镇、旅游活镇，文化兴镇，城乡互动，共同发展的工作思路。他们以文化建设为主线，以城镇规划为蓝本，以项目建设为支撑，以休闲文化旅游、民居建设、专业市场建设为重点，抓一产，促二产，强三产，科学引导、激活民资，整合资源、招商引资，推动各项事业快速前进的发展模式。
　　开发未动、规划先行。他们先后聘请北京大学于希贤教授和中国建筑上海规划设计研究院对镇域规划进行高标准修编完善，制定了《土地利用总体规划》和《建昌营镇建设总体规划》、《迁安市建昌营镇镇区控制性详细规划》，科学界定功能分区，明确了总体发展思路。同时，他们又紧抓当年土地规划修编微调的历史机遇，在镇区调整规划了3000亩土地建设物流产业园区和清真屠宰产业园区，为建昌营的未来发展插上了双翅，待时而动，展翅翱翔。
　　作为经济欠发达地区的建昌营，靠什么吸引商家？“文化招商”成为建昌营独特亮丽的风景线。不可替代而又不可复制的历史文化底蕴，吸引着众多投资者的眼球；加上他们灵活多样的招商方式与策略，即走出去与请进来相结合，活动招商与广告招商相结合；重点定向招商与全民招商相结合的系列措施，取得了令人刮目的成绩。仅2011年，建昌营镇就引进实施重点项目十多个，不少大企业纷纷慕名而来，翩然落户建昌营。
　　请得来，还得留得住，扶上马，仍须送一程。为了进一步推进招商引资工作，镇党委和政府大刀阔斧地创新招商工作管理体制，规划设立一站式服务窗口，将有关业务部门合署办公，简化项目审批手续。同时，还专门成立了为企业开展专题服务的帮扶小组，对企业的发展进行长期有效的帮扶工作。投资2.2亿元的北京呈信恒泰科技有限公司LED灯具研发生产项目签约后，建昌营镇派出专门的跑办小组全程跟踪服务，迅速完成了企业的项目选址、名称预核准、验资、工商注册、基本账户建立工作。目前，土地款已经拨付到位，只待完成土地收量，清表工作以后，便可正式入驻迁安市东部工业区。
　　“急企业之所急，想客商之所想，把客商当亲人”。这是镇党委提出的扶商理念。这个理念不仅写挂在墙头上，更融入每个建昌营工作者的血液之中。高效的工作带来的是项目的快速运作。东沙河、白羊河“两河”治理项目已经正式竣工，并经受住了自1994年以来最大降雨的严峻考验，也受到了广大群众的交口称赞。大龙王庙国际生态度假旅游项目正在有序推进，今年有望正式对外开放。特别值得一提的是投资20亿元的世界长城公园项目落户迁安后，建昌营便成为主要受益者，镇党委书记闫双友和镇长蔡爱军备加重视，他们甘当这个项目建设的参谋和服务员。去年除夕之夜，有个刚落户的企业负责人患重感冒刚住入医院，镇党委的慰问组随后就到来问寒问暖，还加派工作人员到医院悉心照料。正是这种以人为本的服务理念，让众多投资者把镇党委当成自已贴心的“娘家人”。
　　春风吹来满眼春，新的一年将成为建昌营镇加速建设，绿色崛起的关键年，大提速，快发展的序幕正在徐徐拉开。