俗语说:无巧不成书。被一道浅浅的海峡横亘两岸的广西与台湾，偏偏处在同一纬度上，北回归线横穿过桂台两地，使广西与台湾在气候及农业条件上相近，2006年4月，国务院批准在广西玉林市设立海峡两岸农业合作试验区，作为两岸农业合作的“样板田”。如此的天时、地利、人和，注定要成就一部“桂台农业合作发展”的大书。

　　“近年来，在台湾各界朋友的大力支持帮助下，广西依托优势大力发展特色农业优势产业，成效显著。”日前，在台湾花莲县举行的“2013广西休闲农业台湾培训班结业典礼暨广西·花莲观光休闲农庄主结对子”活动上，广西农业厅厅长谢泽宇讲的这席话，便是对这种“天工巧合”的最好诠释。

　　■试验区成吸引台资“洼地”

　　广西是大陆农业生产大省(区)之一，由于气候、土壤与台湾相似，台湾农产品适宜在广西生长，双方在农业方面具有很强的互补性，特别是海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区(简称试验区)的设立，更成为广西引进台湾农业新品种、新技术和新经营模式的重要交流平台，农业合作由此成为把桂台两地合作引向纵深的“推土机”。

　　“试验区的建设目标就是打造桂台高层次交流、高技术引进和高端产品培育的三高农业合作交流平台。”据试验区管理委员会副主任唐泽林介绍，试验区自设立以来，充分发挥“试验、示范、推广”功能，到目前为止，已扩展到玉林市七个县(市、区)，面积达1.28万平方公里，分成核心区、示范区和辐射区三部分，吸引了数十家台湾经济组织及台商企业相继进驻投资，引进台湾农业新品种、新技术260项，建成标准化生产示范基地150个。

　　据了解，为进一步促进试验区的发展，广西于2011年专门出台了《海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区条例》，目前在试验区的台商可以享受国务院及相关部门提出的15项优惠政策，及大陆针对台商投资的其它优惠方案。

　　“海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区已成为桂台经贸合作交流的桥梁和纽带，成为广大台商创业发展的一块热土。”日前，在台北举行的海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区农业产业合作论坛上，玉林市副市长丘德奎向岛内发出了邀请，“我们诚邀台湾各界朋友前往玉林考察访问、创业发展。”

　　■多项瓶颈制约试验区发展

　　“虽然玉林海峡两岸农业合作试验区为桂台两地农业技术及农作物交流提供了平台，但是，在发展中却也存在着一些障碍。”广西社科院台湾问题研究专家杨亚非在接受记者采访时说。

　　杨亚非表示，试验区现在虽然吸引了一些台资企业进驻投资，但“数量有限，规模偏小，缺乏特色。”企业经营主要集中在产业链中利润最低的产中阶段，高利润的产前研发与产后营销的合作比较薄弱，精致农业、生态农业和休闲观光农业等方面的合作基本空白。

　　“农业合作停留在挖掘农业资源的生产性价值上，引进的企业绝大多数是一般的种、养、加工企业，进行农产品深加工的企业非常少。”

　　“试验区的农业专业化市场与中介服务组织发育也不完善。”杨亚非还表示，玉林市农产品物流中心虽然已初步建立，但在产品仓储、信息发布、物资配送方面还不完善，产出效益有限。各地建立的农民协会与农业经济组织的功能也没有得到充分发挥，既缺乏与发展现代农业相适应的长远目标及规划，也缺少规范的管理体制机制。

　　除此之外，广西民族大学商学院教授韦桂红则表示，试验区还存在着农业土地流转不畅，缺乏系统的市场化运作的土地流转机制，融资方式单一、融资渠道不够通畅等瓶颈问题，特别是台资农业企业经营场地主要以租赁为主，其生产性设施难以办理产权登记，缺乏有效的贷款抵押物，贷款融资困难。

　　■专家学者开出良方促发展

　　“试验区建立以来，已形成了一些特色农业品牌。今后，应当充分利用台商在管理经验、行销渠道方面的优势。”就瓶颈问题杨亚非开出了他的良方，他表示，应把农业标准化建设与农产品品牌战略结合起来，发挥台商在资金、设备、机械方面的优势，促进农业基础设施资金的多元化投入，鼓励和支持台商向观光农业、生态农业转化。“玉林还拥有广西唯一的中药材专业市场，在这方面可与台湾加大合作种植中药材，进行研、产、销全方位合作，建立中药材学习、观光基地。”

　　“农产品专业市场对促进现代农业发展起着至关重要的作用。”杨亚非对记者说，应加快农产品市场配套设施的建设，借鉴台湾地区的农业专业协会做法，成立农家学习班和产销班，培养新型农民，加强农民自身的营销能力和对市场的把握能力。

　　针对试验区存在的其他问题，韦桂红则表示，可创新金融业务品种，开发桂台农业合作园区基础设施建设贷款、桂台农业合作园区开发委托贷款、台商企业联保贷款、台商企业应收货款抵押贷款等多样化金融服务，同时按照“土地变资产、农民变股东”的办法，促进农业土地流转，实现土地规模经营。

　　据记者了解，在日前举行的2013年桂台经贸文化合作论坛期间，广西农业交流团以“心手相连·共创繁荣”为主题，在岛内积极开展产业对接、培训交流、基层结对等农业交流活动，重点学习台湾观光休闲农业经验和台北农产品运销模式。丘德奎表示，今后，试验区将重点建设良种繁育体系、农产品加工体系、农业支撑服务体系以及一批标准化农业生产示范基地，范围不仅包括农、林、牧、渔、果蔬等农业生产，农产品加工、储运和销售，优良品种引进、繁育，还包括农业先进技术和农业机械的研发、推广，休闲农业、生态农业等。“未来希望将试验区建设为‘高层次交流、高技术引进、高端产品培育’的桂台农业交流平台，引进台湾的优良品种及技术，共同开发市场。”

(来源:人民政协网)