鲲鹏等移民中介涉虚假宣传 250中国投资人受损
近日，移民行业再起风波，曾被鲲鹏移民、世贸通移民等国内多家移民中介大肆宣传推广的“芝加哥会议中心”项目，被美国证券交易委员会定性为诈骗，并向地区法院提起诉讼。在这场被称为“美国投资移民历史上最大的骗局”中，共涉及290名受害者，其中有250名来自中国。
本报记者调查发现，包括鲲鹏移民在内的多家移民中介在推广该项目时曾采取多种虚假宣传手段骗取投资人信任，此事所暴露出的移民中介行业诚信问题备受关注。
□事件
热门移民项目被曝诈骗
今年2月初，美国证券交易委员会在其网站宣布，美国商人塞斯创建了芝加哥会议中心与芝加哥洲际区域中心信托两家公司，共诈骗了250名中国投资者1.45亿美元的投资费用和1100万美元的管理费用，是“美国投资移民历史上最大的骗局”。
美国证监会在给法院的起诉书称，塞斯“刻意误导和用虚假信息骗取了外国投资人的资金”，操纵的项目存在多方面的欺诈行为。
首先，项目方宣称与喜达屋酒店、洲际酒店和凯悦酒店签有特许经营协议，但是喜达屋和洲际酒店与项目方的特许经营协议在该项目成立前就已经终止，与凯悦酒店的协议根本就不存在。
其次，项目方宣称获得了2012年夏天破土动工的许可，但在芝加哥建筑许可数据库中，根本查不到动工许可，该项目的土地估值也被严重高估。
此外，现年只有29岁的塞斯竟然宣称拥有超过15年的地产开发和管理经验，其所谓具有35年经营经验的开发商实际上在2010年才成立。
而其就业预估也严重注水，就业计划也根本不可能实现。根据其招股说明书，该中心酒店建筑成本预估为每间客房74万美元，远超过同业水平，但在当地酒店业市场已经处于饱和状态的情况下，其投资假设回报竟然为百分百客房入住率，不仅违背当地实际情况，而且严重违背常识。同时，该项目谎称获得伊利诺伊州政府的约3.4亿美元的支持，并向移民局提供伪造文件证明资金来源。
250名中国投资人受损
在塞斯的包装下，这个漏洞百出的项目，摇身一变为实力雄厚、收益可观并得到政府支持的项目，受到了国内众多移民中介的推荐。直到东窗事发，该项目在全球招募的294名投资人中，有250人来自中国，每人除了收取的50万美元的投资款外，还收取了超过4万美元的行政手续费。
东窗事发后，美证券交易委员会SEC对塞斯及其两家公司的资产进行了冻结，保留了上亿美元的投资款项，但投资者被骗的1100万美元管理费用已有九成被花掉。目前，尽管赛斯的财产已经遭到冻结，但对于投资者来说，因为大部分管理费被挥霍，他们只能追回投资款，以免蒙受巨大损失。
庆幸的是在没有拿到I－526(有条件绿卡)之前，投资人的50万美元投资资金还在监管账户中，也就是说，95%以上的资金还是安全的。业内人士分析，在这个时候发现这个项目并紧急叫停，仍然是件好事，如果再晚一些，投资人的资金很有可能血本无归。但是，究竟什么时候这50万美金的资金可以返还，业内人士均表示无法预测。
据悉，类似芝加哥会议中心这样的美国投资移民项目，是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”(EmploymentBasedFifthPreference)，旨在吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会。
根据此方案，外国移民申请人在美投资最低50万美元创设企业，并创造10个就业机会，可获发两年期的有条件移民签证，两年届满可申请“条件移除”，成为永久居民。EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得。一人申请，配偶及21岁以下未婚子女均可同时获得绿卡。
□调查
多家中介曾卖力推广
为何该项目受骗的中国投资人最多？记者调查发现，芝加哥会议中心项目刚开始在中国进行认购时，多家移民中介机构都曾卖力宣传。在部分移民中介的宣传中，芝加哥会议中心项目被宣传为“州长亲自出席推广的EB-5项目”、“最叫座的美国移民EB-5项目”、“美国EB-5投资移民历史上最大的项目，得到了政府重金投入，政府投资占项目总投资的55%，该酒店也将被建成为全球第一零碳酒店”。
2011年9月，世贸通总裁WinnerXing曾与塞斯一起参加该项目的官方发布会，此后，世贸通宣称自己成为“芝加哥会议中心的中国唯一首席代理”，并在推介该项目将其描绘成“全球唯一的零碳环保酒店会议中心”、“完全不存在投资人不能获得永久绿卡的问题”、“基本上可以抗拒任何今后美国经济不好带来的财务风险”……通过种种眩目的包装宣传来描绘该项目如何可靠、有保证。
记者在采访中发现，EB－5投资项目的风险性在业内早已获得共识。多位业内人士表示，EB－5投资项目如果没有风险，根本不可能从美国证券与交易委员会获批，根本不是像世贸通曾经宣称的那样“最安全”、“无风险”。
移民中介为何会如此卖力地宣传推广投资移民项目？有多年从业经验的业内人士透露，这都缘于移民中介丰厚的利润回报。业内人士介绍，每一单移民中介，所需费用包括投资费用50万美元以及其他费用约10万美元，其他费用包括项目发行费、基金管理费、申请费、律师费、房产评估费、中介服务费等，整体需要花费约60万美元。
诈骗事件变成危机公关
据了解，此次诈骗事件中受害的中国投资人有250个，其中有100个北京投资人。事情发生后，原先大力推广该项目或者代理了该项目并有投资人牵扯其中的移民机构，纷纷开始撇清责任。
比如，曾经作为芝加哥会议中心“唯一首席代理”的世贸通移民，在美国证监会发布消息后，便在其网站上宣称自己2011年就已经发现了这个项目存在诸多疑点，并辞去了该项目唯一首席代理的资格。而飞扬移民则对外宣传称自己承诺在一个月内对受损客户先行垫付50万美元。
有资深业内人士对这些行为非常不齿，“出现这样的问题首先要承认自己做错了，而不是推卸责任，或者向其他同行身上泼脏水，这些都是非常没有胸怀和担当的表现。”
鲲鹏涉嫌推广诈骗项目
早在2011年，芝加哥会议中心项目刚到国内推广时，鲲鹏国际移民的老总胡伟航就曾经和芝加哥会议中心项目的负责人塞斯，以及项目中国区首席代表DavidWang一起，以“投资移民专家”的身份参加了“美国投资移民芝加哥会议中心项目高端讲座”，并在搜狐网以视频的形式对外公开。
讲座视频中，胡伟航曾大力推广该项目，他说：“这个项目有很大的优势。本月之内鲲鹏国际的高层已经第二次亲赴美国实地考察这个项目。这个项目得到了政府的大力支持，州政府、市政府甚至联邦政府的支持，体现在税收优惠政策、低息贷款、当地政府的直接注资方面。与其他没有得到政府支持的项目相比安全系数会更高。”并且，他还表示，伊利诺伊州州长曾亲自带领包括议员在内的，强大的政府代表团参加了这个项目的发布会，政府支持的力度之大，是他“从业以来第一次”。此外，他还谈了不少到美国实地考察这个项目的体会，比如从机场到项目工程地址只有2公里，地理位置非常优越，在停车场看到停车是停满的，原有酒店的入住率高达95%以上，得到了州政府的大力支持、直接注资等。
此外，胡伟航还在讲座上宣称，他们在芝加哥访问期间，也对芝加哥会议中心项目的合作团队有所了解。他的评价是“这个项目团队非常优秀，工作非常勤奋、富有成效，而且真正有一批懂EB－5的、懂经济的专家、懂法律专家”，“有理由相信芝加哥会议中心项目是非常优秀的EB－5投资项目，是近期非常耀眼的明星项目。”至今，在胡伟航的搜狐博客上，仍然保留着这段视频访谈的链接。
□影响
EB－5项目或将遇冷
芝加哥会议中心的风波出现后，不少投资移民申请人都顾虑重重。巨大的资金风险和时间成本，让不少申请人对EB-5投资移民项目望而却步。
对此，业内人士称，美国EB－5投资移民项目非常多，但95%以上都不靠谱，因为EB－5对于区域中心获批后，如何到海外募集资金并没有一套完整的实施细则。很有可能申请区域中心的材料是真实的，经过了合法批准，但在募集资金的过程中，为了达到自己的目的，做许多虚假的包装和不实的承诺。而募集资金的文件都非常厚，而且是纯英文的，这对国内的申请人和移民中介来说都非常具有挑战性。
芝加哥会议中心事件本身性质非常恶劣，但是，更应该关注的是美国证监会的态度所传达出来的信息：所有申请区域中心，并借EB-5投资移民的名义募集资金的企业或个人，都应该更加谨慎和诚实，否则很有可能会被送进监狱。
从2005年，EB-5投资移民项目重新进入市场以来，总共8年的时间，区域中心由当时的十几个变成了现在的220个，申请人也从当时的几十个增加到了上万个，排队递案时间也从之前的两到四个月，延长到了一年半。这起被认为“重大诈骗”事件的出现，是给蜂拥而至的移民中介机构提了个醒：并非谁都能做移民中介，一旦出了问题，后果将非常严重。
