欠薪入“黑名单”仅是维权第一步

记者1日从人力资源和社会保障部了解到，人社部日前印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，明确用人单位如果存在“克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的”和“因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的”，将被纳入拖欠工资“黑名单”。

用人单位拖欠农民工工资严重损害了农民工群体的权益，影响了社会和谐稳定。除了其法律意识不强、漠视农民工权益之外，有关部门维权不力，司法机关打击欠薪乏力等，也是主要诱因之一。如此语境下，人社部出台专门规定，在对用人单位拖欠农民工工资违法行为进行行政处理的同时，建立“黑名单”制度，将会对欠薪行为起到一定的震慑作用。

近年来恶意欠薪事件时有发生，一些农民工在理性讨薪不成的情况下，使出了“堵路讨薪”“塔吊讨薪”“下跪讨薪”甚至“跳楼讨薪”等浑身解数。用非理性方式争权益固然不当，但有些情况下实属无奈之举。因为依靠维权组织，用正常的手段讨薪，很多农民工不是没有试过，但往往徒劳无功，在讨薪路上疲于奔命，心力交瘁，有时非但讨不回公道，反而可能被辱骂、被殴打。比如，虽然“恶意欠薪入罪”已被写入刑法修正案，但至今鲜有因恶意欠薪被法办的案例，违法成本过低导致一些用人单位及个人法律观念淡泊，视恶意欠薪为家常便饭。

拖欠农民工工资被列入“黑名单”， 加大了违法成本，将对违法的用人单位起到震慑作用。然而，这仅是维权第一步。要彻底解决农民工被欠薪问题，首先，用人单位及个人应遵守国家法律，恪守社会良知，及时足额兑现农民工的薪酬；同时，农民工一定要采取合理合法的方式维权，切莫因过激行为将自己从受害者变为违法者；再者，政府及相关部门应多办实事好事，少做表面文章，切实担负起维护劳动者合法权益的社会责任。特别是司法机关应提高“恶意欠薪入罪”的执行力，严厉打击恶意欠薪行为，依法为农民工等弱势劳动者保驾护航。唯有多管齐下，才能化解矛盾，解决问题。（张西流）

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