江西省治理重金属污染 让废弃土地长出新产业

　　老表们对新居满意吗？

　　搬迁或改造，群众得到实惠

　　治理重金属污染，既要为环境“疗伤”，也要还百姓安康。治理过程中，村庄搬迁和改造后的群众生计如何？能不能安居乐业？这是记者调研关注的重要内容。

　　江西铜业集团公司贵溪冶炼厂是亚洲最大、世界前三强的大型铜企，建厂30多年产生的“三废”日积月累，对周边农村环境和村民的生产生活产生很大影响。

　　“原来我家就靠着贵冶厂区，那日子真难过。”2月3日，记者在贵溪市滨江生态小区便民服务中心，与江样华聊起来。从他的口中得知，过去贵溪冶炼厂厂区周围有其桥、苏门、庞源三个村，村里常年灰尘大、烟气重、水污染。记者实地查看三村旧址，沿贵冶北门散落在周边数百米的村落的确不适宜人居住。

　　从2009年6月起，政府和企业共同出资3.4亿元，对这三个村实施整村搬迁，村民欢欣鼓舞。“住了几百年的老村，舍不得搬也没钱搬，可是地没法种、水没法喝，整天看着烟囱心烦。”江样华回忆当时情景时说。

　　新余市的袁河新城，住着因新余钢铁厂改扩建而搬迁的13个自然村，有917户2200余人。记者走进一区47栋三单元202房卢新海家，老卢正在置备年货。两层小楼，128平方米建筑面积，空间很宽敞，装修得挺好，客厅摆着42英寸的液晶彩电。

　　“出门就是虎头山公园，环境那是没得说。”老卢对眼下的日子很满意。他说，政府还是很关照老表的，搬迁村民基本上免费分到了两套房子，很多人家住一套，租一套。

　　搬迁之前，老卢在新余钢铁公司临近的赖家村有2亩田，棉花、水稻轮作，并在新余钢铁厂干点零工，一年1万多元收入维持家用，日子过得艰难。

　　新余市人保局提供的一份统计资料，建设袁河新城，新余采取了“拆一补二”（每套110平方米）的原则，投资6.15亿元。

　　2008年以来，鹰潭、新余两市累计投入9.55亿元，对污染区内的16个自然村实施整体搬迁，涉及1475户3850余人，没有出现一起群体性上访事件。

　　远离污染、乔迁新居的老表是幸福的。但是，限于财力和规划安排，受污染村庄又不可能全部搬迁，只能就地改造。改造后的新村也让人眼前一亮。

　　一排排错落有致的民居，一片片葱葱郁郁的防护林，一张张充满感激的笑脸。在贵溪市河潭镇庙山村邱家小组，白墙上刷着醒目的红字“秀美乡村是我家，农村不比城市差”。

　　村民李春香说：“一年前，这里垃圾成堆，牛粪味刺鼻，污水横流，下雨天要穿着高筒套鞋才能进出村子。”

　　2012年2月份以来，贵溪投入2000多万元，完成了11个自然村的“三清六改四普及”（清垃圾、污泥、路障，改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境，普及电话、沼气、有线电视和太阳能），1386户5468人喝上了自来水，硬化了村内外道路，入户路硬化率达100%；建成休闲广场和活动中心31个。

　　农民增收有啥新办法？

　　发展花卉苗木、休闲观光等产业

　　受污染土地上的农民如何寻找新的增收渠道？

　　关键是让废弃土地长出新产业。2010年，新余市委托省林业规划院编制了全市苗木产业发展总体规划。通过招商引资，先后引进江苏阳光集团、仙女湖景笙农业等一批林木种苗产业化龙头企业，建基地，带农户。同时延伸苗木产业链，逐步把苗木产业和休闲观光旅游结合起来，形成新的产业增长点。

　　江西省发改委党组书记李安泽在担任新余市委书记时，下大力气抓了这项工作。他介绍，土地用途不变、家庭承包不变，新余在废弃地上发展花卉苗木新产业，收到了“一石三鸟”的效果：污染土壤开始得到修复；促进了种植业结构和农村经济结构的调整；找到了关停污染企业的替代产业。

　　分宜县水东村村民袁中根说，景笙公司来了以后，种了丹桂，空气好了，水质好了，村民的收入也增加了。公司还将小树苗无偿分给800多户村民种植。通过土地参股，每亩地年收入7000元以上。有的到苗木基地务工，每年有近万元的收入。

　　在新余市孔目江生态经济区欧里镇，广东顺德今日景艺公司投资的万亩兰花博览园，成了镇上的一块金字招牌。

　　张小女是新余观巢镇邹家村的村民，原来整天待在家里干家务，后来去天津培训了一个月，如今成了每天骑电动车到兰花博览园的上班一族，思想也活络了。她告诉记者，上班收入还可以，一天50元钱，加班费另算，现在路修好了，5分钟就能到家。小孩子三岁半，在家门口上班，可以照顾家庭。

　　“山东、陕西的客户都来这里买苗，运行7个月就供应了300多万株蝴蝶兰幼苗。”兰花博览园负责人邹波介绍，企业吸纳了欧里、观巢等乡镇的200多村民就业。目前主要经营项目有蝴蝶兰、食用菌和苗木的生产及销售，今后将形成一个集生产与观光、旅游及度假的综合性经营企业，能够吸收更多的村民来就业。

　　近年来，新余在重金属污染的土地上新种植花卉苗木3.6万亩，全市花卉苗木已达5.63万亩，年产值30亿元，年销售收入5.4亿元，解决2.8万村民就业。

　　鹰潭市采用市场运作方式，建设2万亩苗木花卉基地。通过政策扶持、技术指导、组建协会及合作社等，在贵溪冶炼厂周边组建苗木花卉生产经营实体26家、建成苗木基地5000多亩，年产落羽杉、香樟、广玉兰等苗木花卉2070万株，仅此一项农民亩均可增收上千元。贵溪市委副书记王富生告诉记者，随着苗木产业的发展，村庄与企业之间有了绿色生态屏障，村民实现了从粮食蔬菜生产到苗木花卉种植的产业转型。

　　社会保障搞得怎么样？

　　新农村建设让群众安居乐业

　　记者看到，结合新农村建设，新建搬迁小区和改造后的村庄，风格各异，并没有搞一刀切，而是因地制宜搞建设。共同点是绿树环绕，文体设施配备齐全，小区洁净卫生，群众心情舒畅。

　　贵溪市滨江生态小区道路规划有序，小楼整齐划一，绿化错落有致，学校、医院、超市、农家书屋样样齐全，走进社区，看到村民脸上洋溢着发自内心的笑容。

　　这个生态小区配备了保洁员、保洁车、垃圾桶。滨江生态小区党支部书记江辉轮介绍，投资近700万元新建的一所中小学，可以保证搬迁户的子女就近入学。同时，完善周边农民生活保障体系，全面启动了三个村失地农民养老保险和新农保养老工作，99%的村民办理了新农合，将智障、体残、疾病等基本丧失脱贫能力的村民，全部纳入农村低保。

　　在防治污染的同时，当地也在积极采取有效办法，保护群众身体健康。卫生部门统一筛查，为受重金属污染的群众免费体检和治疗，为确认患者免费治疗。当地医疗机构不能治疗的，按照临床路径转上级定点医疗机构治疗。所需费用由新农合资金集中解决，不足部分全部由省里承担。目前，全省1300多名受重金属污染的矽肺病患者都得到妥善治疗。

　　乐安河重金属污染流域两岸居住着38万干部群众，过去主要依靠就地打深井解决饮水问题。乐平市提出在全省率先完成农村自来水工程规划、率先实现城乡自来水全覆盖的目标，工程建设包括城区管网延伸、改建2个小水厂、新建8个水厂，目前正在有序推进，明年可望全部完成。

　　新余市通过发展苗木产业，形成良好的生态环境，增强了城乡居民的幸福感。全市人均期望寿命由2007年的74.2岁提高到2010年的76.4岁，超过了75岁的全面小康标准，高出全国平均水平3.4岁。

　　实践证明，只有让曾经饱受污染之苦的农民安居乐业，重金属污染治理才算有实效，才能真正得民心。

来源：人民网-人民日报