南京将打造60个养老综合体

　　建成470个助餐点、建成40个日间照料中心、全市低保标准有望从去年的750元/月提高到810元/月……昨天，记者从南京市民政局了解到，《2017年南京民政蓝皮书》内容涉及养老、社会救助等多项民生实事。

　　关键词：养老

　　今年底养老机构民营化率达80%

　　今年，南京将在养老试点方面有新突破，将进一步降低养老服务业准入门槛，引导社会资本进入养老领域。目标至2017年底，养老机构民营化率达到80%，护理型床位占比达到60%。南京市民政局局长何德剑介绍，今年南京养老服务工作将以居家和社区养老为重点，全面推进“养老服务业综合改革试点、居家和社区养老服务改革试点、医养融合试点”三项试点。具体来说，是五个“突出”。

　　一是突出放开，降低准入门槛。降低养老服务业准入门槛，营造高效宽松的发展氛围，引导社会资本进入养老领域，繁荣养老市场，提升服务质量。二是突出内涵，打造社区养老服务综合体，开展助餐、助医、助浴、助洁、助急的“五助”服务。三是突出拓展，优化社会福利院等公办养老机构托底保障功能，拓展社会寄养、日托照料及居家养老服务等多种功能。四是突出实用，加强制度设计，形成医养融合的部门合力和协同机制。推动模式创新，优化医养服务资源配置。加大硬件投入，加快医护型社区居家养老服务机构建设。五是突出便捷，构建智慧养老服务网络，建设“虚拟养老院”，完善老年人电子健康档案，建立市级养老服务统一呼叫平台，提供“咨询、转介、跟踪、评估、紧急救助”一站式服务。

　　关键词：救助

　　适时提高保障标准至810元/月

　　去年，南京市实现“同城同标、城乡一体”，包括六合、溧水、高淳在内，城乡居民最低生活保障标准由2015年的700元/月，统一提高到了750元/月。今年，南京将在此基础上，适时提高低保标准至810元/月，力争在全省保持第一梯队。

　　何德剑认为，完善社会保障体系，就是要增强困难老百姓的获得感，“完善机制是要构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的新型社会救助机制，强化托底保障和‘救急难’实效，加大对困境未成年人及困难残疾人的关爱支持力度。健全临时救助机制，拉紧制度连线，缩小制度缝隙，整合救助资源，形成救助合力。”

　　下一步，民政部门将完善低收入信息比对系统，推进金融核对专线建设，进一步提高保障对象认定的准确性。此外，还将优化申请受理、主动发现、及时救助流程。加快街镇社会救助窗口规范化建设，做到 “一门受理、协同办理”。

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　　六件养老民生实事

　　1、建成470个助餐点，进一步扩大助餐服务覆盖面。2、建成40个日间照料中心。3、社区居家养老刷卡服务老年人达到19万人。4、为经济困难的半失能、失能老人购买居家照护服务，购买标准分别提高到400元/月和700元/月。5、对全市75周岁以上的独居老人安装紧急呼叫终端给予补助。6、养老机构开门办院，打造60个养老服务综合体。

　　交汇点·南京晨报记者 仲永

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