北京系列举措惠及百万老人

居家式养老走进北京乡村，图为大兴区赤鲁村工作人员为养老服务中心布置绿植。　李欣摄（新华社发）

图为观众在2015北京国际老龄产业博览会上了解一款老人居家床。　王京生摄（新华社发）

　　老旧小区试点加装电梯、中心城区老人享受送餐服务、养老助残卡全面推行……近日，北京市老龄工作委员会召开2016年度第一次全体会议，9家单位新增为市老龄委成员单位，总数增至52家。今年，各单位将根据职责分工分别签订任务书，推进10大类54项老龄工作。一系列惠民举措将有序开展，逐步惠及全市数百万老年人。

　　【老年人每天增500人】

　　近年来，北京市人口老龄化趋势明显加快。数据显示，目前北京市户籍老年人口占全市人口22.3%，高于全国7个百分点，老龄化程度位居全国第二，老年人口以每天500名的速度增加。到2020年，老年人口将超过380万，占全市人口比例将达26.7%。

　　面对日益严峻的老龄化压力，北京市老龄工作扎实推进，并取得积极成效。“十二五”期间，全市养老床位总数由2010年的7万张，增长到2015年的12万张；发展养老服务单位1.5万家，养老机构70%实现了社会化运营。去年，北京市财政用于支持养老服务的资金已达到8.88亿元，今年将继续安排预算11.61亿元，其中8.12亿元将用于支持居家养老服务。

　　“很多老年人还是比较习惯于居家养老。”家住西城区椿树街道椿树园小区的李大爷告诉记者，自己已经退休在家六七年了，身边的邻居、朋友也大多是老年人，相当一部分人都是在家生活、养老。“社区里也有老年协会，会不定期举办活动，我们一帮老友在一起乐呵乐呵，感觉挺好。”

　　北京市民政局局长李万钧介绍称，今年将以落实《北京市居家养老服务条例》为契机，全面实施居家养老幸福工程，构建具有首都特色的养老服务和保障体系，努力让全市老年人有更多获得感。

　　【配送餐解决吃饭难】

　　如今，随着居住在家的老年人数量增多，解决吃饭难问题成为当务之急。截至2014年底，北京市已建立养老（助残）餐桌3669个。2015年，北京市财政投入资金4495万元，在城六区和顺义、房山开展了养老助餐服务试点，鼓励大型餐饮企业建立“远郊中央厨房+冷链输送+社区配送站”的社区老年配餐网络。以朝阳区为例，目前已启动首批9个试点项目，覆盖麦子店、垡头、来广营等街乡，涉及爱侬家政等6家品牌服务商。

　　北京市将出台《关于老年餐饮服务体系建设的实施办法》，重点解决老年人口密度大、需求高的中心城区中独居、纯老年人家庭以及生活自理困难的老年人的用餐难问题，实现“中央厨房和集体用餐配送+社区配送+就餐、送餐、助餐”老年营养餐服务体系，综合解决老人就餐问题。

　　此外，针对品牌餐饮企业参与度不高、老年人需求分散的问题，北京市民政局将研究出台相关扶持办法和送餐服务补贴办法，降低企业服务成本，提高社会参与度，在农村地区和边远山区扩大养老助餐服务试点。

　　除了助餐服务，北京市的家政和照料服务也在不断升级，目前包括百货购物、餐饮、医药医疗、家政服务、文化娱乐、社区便利等在内的14708家养老服务单位可提供居家配送服务。

　　【百个老旧小区装电梯】

　　由于腿脚不够灵便，老年人上下爬楼梯便成为一大难题。为了解决老人“下不来、上不去”的问题，今年北京市将开展老旧小区改造工作，对老旧小区进行无障碍改造，在城六区开展对有需求的符合条件的100个老旧住宅单元安装电梯试点工作。

　　北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵透露，目前相关工作的财政资金已经转移到各区。除加装电梯外，全市还将推进适老社区建设，对老旧小区进行无障碍改造。新建住宅用地项目中，都将配建养老设施。

　　“今年还将新建至少40个街乡镇养老照料中心。”李万钧表示，已经建成的100家养老照料中心和养老机构将完善辐射居家养老服务功能，为区域内老年人提供短期照料、助餐、助洁、助医等10项居家养老服务。同时，今年还将支持朝阳区试点建设80个、海淀区试点建设10个具有文化娱乐、日间照料、精神关怀、养老助餐服务等功能的居家养老服务驿站。

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