【个人档案】：卢绍健，出生于1980年，中共党员，现任珠岙派出所分管查处副所长，是群众眼里“乡土侦探”。据不完全统计，卢绍健从警以来，参与侦破大小案件800余起，抓获各类犯罪嫌疑人260余人，为群众挽回经济损失近百万元。由于工作出色，他多次被评为优秀公务员、优秀人民警察、执法办案能手等，荣立个人三等功1次。

一

2006年8月4日中午，在珠岙辖区施工的甬台温高速有限公司报案称：3日晚上，甬台温高速靠近三门出口处被窃供电电缆80米，总价值6000余元。

接受报案以后，卢绍健立即前往勘查现场，但嫌疑人作案手法老练，没有提取到有价值的痕迹物证。几天后的一天凌晨，甬台温高速122K处被偷电缆线150米左右，总价值9000余元，现场同样没有留下有价值的痕迹物证。卢绍健和所里同事一起仔细分析案情，这两起案件，从作案手法上看，极为相似，可能为同一伙人所为，并有可能会继续作案。于是，卢绍健召集巡逻队员，对工作进行布置，尤其加强对高速公路沿线的巡逻。因为高速公路在辖区内路线较长，无法确定案犯下一次的作案目标。卢绍健专门列出几段嫌疑人极有可能作案的路段，上半夜巡逻，后半夜派出人员蹲点守候。

另一方面，卢绍健对全省的类似案件进行了串并，发现一段时期来针对高速公路电缆线的盗窃案件有上百起，案值巨大。

经过一段时间的蹲点守候，但是犯罪嫌疑人好像知道警方的工作部署一样，一直没有出现。2006年10月2日晚上，巡逻队员在珠岙镇下桃山村外高速路段巡逻时，发现可疑情况。等所里民警赶到现场时，嫌疑人已经逃跑，被剪断的电缆线还遗留在现场。卢绍健马上对现场进行了勘查，在现场，他找到一个手机，这个手机是案犯仓促逃跑时遗留的。

回到单位以后，卢绍健对手机进行了分析。手机的机主没有登记，通过手机内保存的相关人员信息，卢绍健顺藤摸瓜，梳理出陈某等人具有重大作案嫌疑，涉嫌作案几十起，案值数百万元。卢绍健所将此案向刑侦大队作了汇报，引起相关领导重视。

后来，该案被省公安厅列为督办案件，并限定于当年12月20日之前破案。卢绍健感觉肩上的压力一下子变重了。他努力收集案件线索，一步步缩小嫌疑人活动范围，发现陈某经常在宁波北仑石契街道一带活动。于是，卢绍健多次赶往北仑，秘密查找陈某下落。但是，卢绍健在逐渐摸清几名关系人的落脚点后，唯独陈某狡兔三窟，始终没有出现。没有办法，卢绍健就采取了“笨”办法，带着人在陈某经常出现的地方到处转悠，功夫不负有心人，2006年12月3日上午，他终于在街上与陈某“不期而遇”。陈某到案以后，卢绍健迅速出击，对其他成员进行收网，直到所有嫌疑人全部到案。此时距最后的破案期限只有17天时间。

人员抓获后，审查又是一道难题。陈某之前因为抢劫被判处了11年有期徒刑，到公安机关以后装聋作哑，死活不开口。卢绍健和同事连续作战，与嫌疑人斗智斗勇，最后突破全案。该团伙成员交代作案几十起，案值数百万元。

珠岙派出所辖区多山区，地处三门、临海、宁海、天台四县市交界处，一段时期来，因其特殊的地理位置，成了社会上一些赌徒眼里的聚赌理想场所。他们当中有的深陷泥潭，为获取赌资不惜卖房卖地，甚至发展到亲友反目、妻离子散、家破人亡的地步；有些赌徒为偿还高利贷就去抢、去偷、去骗，赌博不仅仅是一种社会丑恶现象，更成为引发各种社会治安问题的根源。

2010年8月底，卢绍健接到线索，有一伙赌徒在天台、三门交界的山上开设移动赌场。经过前期侦查，他发现由于该赌场选择的赌博地点位于空旷之地，视野开阔，一有风吹草动赌场会立即“停摆”，赌徒四下逃散。同时，该赌场采取“游击战”和“打一枪换一个地方”的方法，不断变换赌博场所和地点，其所选择的赌博地点十分巧妙，使公安机关即便掌握了聚众赌博的确切地址，也因地域管辖关系而难以开展有力打击。对此，卢绍健迎难而上，认真分析案件特点，从中找到突破口。去年9月1日中午，他带队果断出击，成功捣毁该流动赌场，当场抓获涉赌人员20人，其中刑事拘留8人，行政拘留8人，收缴赌资达3万余元，成功拔除了这个危害一方的“治安毒瘤”。

二

自参加工作以来，卢绍健一直从事查处打击工作。他体格微胖，一笑起来就成“眯细眼”，一副大大咧咧的样子。可在所里民警看来，卢所干起工作来绝不含糊。在组织开展专项行动时，他身先士卒、迎难而上，充分发挥了党员模范带头作用；在开展执法办案时，卢绍健雷厉风行，是个让违法犯罪分子胆战心惊的“狠角色”。“卢所其实是个‘智多星’，粗中有细，在侦查办案中常有‘神来之笔’”。与他共过事的民警认为。

今年5月27日凌晨，珠岙镇西陈村发生一起盗窃案，瓜农陈某家的农用三轮运输车被盗，同时被盗的还有一车西瓜，涉案金额2万余元。作为分管查处的副所长，接到报案后，卢绍健立即组织民警展开调查走访，同时，借助“天网工程”寻找破案线索。经过数天的排查，控制了嫌疑人贵州人王某。经查，王某很快就交代了伙同姐夫张某和一个绰号叫“小鬼”的贵州老乡参与盗窃的经过。当民警赶到临海市张某的出租房时，早已嗅到危险的张某来了个“人间蒸发”。随后，珠岙派出所将张某列为网上在逃人员。 6月13日上午，卢绍健得知张某在临海市出现，立即组织警力前往临海进行抓捕。但是狡猾的张某在民警赶到时，又一次“蒸发”。卢绍健通过侧面了解，确信张某就在附近，没有走远。如何让张某现身是当务之急。有着丰富经验的卢绍健决定用激将法将其引出，于是他接连拨打张某的手机，每次打通后不吱声，目的是让对方着急。“你是谁，怎么不说话？你他妈的……”电话里张某果然着急了，还发短信骂人。卢绍健却不急不躁，有一搭没一搭地回短信调侃他。知道张某平时心眼小，于是不断地刺激他。当张某听说有不速之客进入他家出租房时，沉默了，几分钟不回短信。卢绍健知道“鱼儿”上钩了，于是他安排民警各就各位，守株待兔。10分钟后，张某鬼鬼祟祟地在租房前一出现，就被等候的民警拿下。张某在落网之时，才明白自己中了卢绍健的”引蛇出洞”计谋。

除了“点子”多，卢绍健还是个热心肠，群众有难事儿，他会千方百计提供帮助。2009年5月5日晚上8时许，珠岙派出所接到一名外地男子报警，称他刚才把一个割腕自杀的朋友送到医院后又跑了，可能还要自杀，请求民警帮忙寻找。卢绍健带领民警火速赶到珠岙卫生院。经了解，失踪的男子小李，男，22岁，安徽宣城人。2008年，小李通过网络聊天认识一名三门女网友，两人还确立了恋人关系。2009年4月，女友向小李正式提出分手。为挽回这份感情，5月5日下午，小李和朋友不远千里从安徽赶到三门，想和女友重归于好，最终没能成功。当晚，伤心欲绝的小李在宾馆割腕自杀，准备了此一生，幸好被朋友发现及时。哪知晓在医院里小李趁朋友不注意偷偷地溜了。时间就是生命！“快打电话给小李前女友，让她帮我们找到小李落脚点。”考虑到情况的严重性，卢绍健马上派出巡逻队对公路沿路及附近的山脚、桥下、河边等地方进行寻找，自己则与小李前女友联系，寻找小李的下落。民警忙到6日凌晨1时许，终于在城关某咖啡店门口找到精神低落的小李。一开始，小李情绪非常激动，说女友不跟他和好自己活在世上没什么意思……卢绍健满含情感地给小李讲人生、讲亲情、讲法律，渐渐地，小李情绪平稳下来，直到6日早上8时，小李终于清醒地认识到自己当晚所做的傻事。5月6日下午3时，小李和朋友一起坐车回安徽老家。5月7日下午，小李从老家打来电话，“是卢警官吗？我们已到家了，谢谢你们，三门好心的警察，我会好好珍惜生命……”他告诉卢绍健说，自己的第二次生命是三门警察给的，自己会永远铭记在心的。

三

因为分管查处工作，卢绍健在一些人眼里很有权力，地位相对“敏感”。在执法办案中，他立足本职工作，办案时兢兢业业，认真负责，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，积极推行“阳光执法”，通过构建多层次、全方位、良性互动的执法监督格局，增强执法透明度，从而提升派出所的公信力、执法力、亲和力。

辖区某村由于历史遗留问题，村民之间存在“派系”纠纷，打架斗殴时有发生，派出所平均每月要出警三四次。为了缓和双方矛盾，派出所曾多次联系乡镇部门，对相关案件进行调解，但成效不大。2010年8月份以来，该村部分村民又发生纠纷，大打出手。针对这一情况，卢绍健迅速查清事实经过，查结案件，依法处理了17人。在处理案件过程中，双方的关系人多次联系他请吃、送礼，希望在案件处理中予以照顾。他们认为，在处理上得到照顾，就等于搞赢了对方。当然，这些都被卢绍健拒绝，他始终做到公正、阳光执法，维护了公安机关的形象。

在依法处理的基础上，他积极落实“阳光执法”理念，寻求镇党委、政府和相关部门支持，召开执法办案现场会，向村民汇报案件的事实、案件处理情况，让群众了解具体案情，打消他们对派出所“暗箱操作”和“熟人经济”的疑虑，真正提升派出所的执法公信力。由于执法过程中做到公平公正，被处理的当事人也无话可说。通过一系列的执法行为，做到了执法效果和社会效果相结合，真正从根源上解决了双方的矛盾，增加社会和谐稳定因素。自这次现场会后，该村社会治安趋向平稳，再没有发生一起打架斗殴事件。

“群众的事儿再小也是大事。”群众期待破案，更多关注能否追回赃物、减少损失，有时被盗物品虽然被追回，但由于案件正在办理，被追缴的涉案物品要在破案后才能归还，部分失主对此颇有微词。针对这一情况，卢绍健把“破案追赃，更要及时返赃”作为工作的努力方向，提出对案件未办结的涉案物品，在对其进行物价鉴定，并将鉴定结论和原物照片、法律文书和失主的领取手续笔录存档备用后，及时返还失主。因为辖区特殊的地理环境，流窜作案分子多有出没。民警时常在工作中或通过群众举报，发现无主的涉案车辆。为了查找失主，卢绍健带领办案民警详细登记涉案车辆的特征、随车物品等，并将涉案车辆的发动机号、车架号等相关关情况进行网上对比，核查车辆来源、寻找失主，以此提升群众的满意度，取得很好的社会效果。