人民网北京7月1日电 （记者常红 罗旭 刘茸）在今天上午举办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上，清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授以“开发老年人力资本 构建老年友好型社会”为题目做了发言。

胡鞍钢指出，中国应对老龄化可能是全世界人数规模最大、最复杂，也是最难的命题。需要用新的思路制定长期规划，特别是要提出制定中国老龄事业中长期规划。一般来讲，短期是指5年，中期是指10年，长期是指20年。所以，需要制定中国到2030年的老龄事业中长期专项规划。从老龄化的角度来看，需要共同构建老年友好型社会，这是一个核心的目标，也是广大老年人口的根本利益、长远利益，也可以说是现实的利益。

胡鞍钢认为，提出建设老年健康友好型社会的背景，正是人口国情发生了巨大变化。老年社会是不可逆转的，但是当前我国不仅老年人口规模巨大、速度巨快，最重要的是健康的威胁。其中慢性病已经成为最大的杀手。从全球来看，每年有1700万人过早死亡；从中国来看，特别是患有慢性病的数量，可以说是世界增长最快，而且主要是体现在中老年人，特别是老年人。

从社会管理来看，如何从消极老龄化向积极老龄化转变，如何从健康不安全的老龄社会向健康安全的老龄社会，或者健康友好型的老龄社会转变？胡鞍钢认为，这是我们确保到2020年全面建设小康社会的重要目标。从长期来看，也是确保我们在2030年共同构建共同富裕社会的基本目标。众所周知，在任何一个社会的发展进程中，老年人口，无论是从政治上，还是经济上，都会被边缘化。事实上，居住在农村的那些老年人口，他们仍处在低收入，甚至是绝对贫困的条件下。

胡鞍钢说，“十二五”规划，如果我们的预期寿命如期达到74.5岁的话，就相当于向高收入国家方面接近。但是重点是老年人口和慢性病，如果能解决的话，就能够实现这一点。此外，从卫生部的角度提出了2020年的健康中国战略核心目标，就是希望能够到2020年达到77.0岁。其实我们更关心的不仅是提高人口预期寿命，也包括提高人口健康预期寿命。事实上，中国在这方面两个指标差距是比较大的。在2007年差距是7岁，据分析，这个数据是相当之高的，今后如果能构建老年健康友好型社会，这个数据会缓慢下降，但是即使如此，到2030年差距还会高达5岁，因此不仅要看人口预期寿命，还要看健康预期寿命及其差值。从这一点来看，就要提出老年健康友好型社会，使得我们能够找到国际可比较的量化指标。老年健康友好型社会就是要立足于全面健康，提出健康优先发展的战略思想，倡导建立以健康生活为基础，以促进健康，提高生命质量为核心，以绿色科技为动力，提倡健康社会文明，追求经济社会与健康之间的协调发展，也是我们称为未来最大的中国社会工程，以便应对老龄化的严峻挑战，确保老龄、老年健康友好型社会的政策目标得以逐步地实现。

胡鞍钢说，建立和设计老年健康社会包括四个核心原则：公平原则,效率原则,基本公共服务均等化原则，特别是对老年健康服务可持续发展的原则。胡鞍钢认为，对老年人来讲，有社会保障就有一半的幸福，所以称之为“0.5保障=0.5幸福”。无健康的社会保障就没有幸福。既有社会保障，又有健康，就是幸福。就是0.5的幸福加上0.5的幸福，就等于1.0的幸福。胡鞍钢认为，通过有效地建立老年健康友好型社会，那么一定是世界最大的老年幸福的社会。

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