2000多亩土地测量数据相差上百亩

村民李兰套向记者指认“测量时被遗漏的地块” 曹天健 摄

　　村民疑惑：是指界偏差还是另有原因

　　法治周末记者 曹天健

　　发自河北保定

　　从2014年8月开始，河北省保定市新市区(2015年5月更名为竞秀区)按照市政府建设体育新城的规划，开始着手区内8个行政村的土地征收，颉庄乡大车辛庄村首当其冲。要征地就涉及补偿，可当政府部门公布土地补偿亩数后，却遭到大车辛庄村众多村民的质疑：明明两千几百亩土地，怎么变成了只有2000亩刚出头？村民们自费找测量部门测量，得出的亩数与公布的数字大相径庭。大车辛庄村村民为此委托村民代表多次找乡、区政府及有关部门反映，但结果却石沉大海。

　　“我们村的土地除了房屋外被全部征收，村民两次自费委托测量部门进行测量，一次是2412.94亩，一次是2167.176亩，即使按照后一个数字，也比公布的2013.147亩多出了154.029亩。按照政府确定的每亩地补偿24万元的标准，154亩多地就是3696万多元，这可不是个小数，涉及全村300多户老百姓的利益。”

　　1月12日上午，大车辛庄村村头，村民郑艳民告诉法治周末记者。

　　村民：委托测绘公司测量结果与公布数据差距大

　　郑艳民是大车辛庄村向颉庄乡、竞秀区政府提交实名举报材料的村民之一。在2015年8月12日大车辛庄村村民的实名联名举报信中，郑艳民等人提出，在征收土地过程中：“征地程序不明，所征用的土地面积有误。”

　　“最起码村西边的一块老红果园70多亩地和奶牛场周边的70多亩地没计算进去。”村民郝文义补充说。

　　郝文义向记者讲述，2014年下半年，村民郑玉江和几个村民因对区政府公布的征地亩数有疑问，自己做了实地测量，得出的结果是2167.176亩，比公布的2013.147亩多出了154.029亩。

　　“事实上，郑春耕他们指界测量的结果可能更准确，我曾经看过他们的测量图，有些地方比如村东的大沟(河道)我都没算进去。”村民郑玉江说。

　　村民们对记者说，2014年12月，村民郑春耕、陈永利为弄清楚大车辛庄村被征收土地的确切底数，找到保定市中鼎测绘科技有限公司(以下简称中鼎公司)并指界测量。之后，由中鼎公司二分公司制作的测量图显示，大车辛庄村面积(村民居住地335.51亩除外)为1608635.77平方米，合2412.94亩，比公布的2013.147亩多出了399.793亩。

　　村民李兰套向记者坦言，对于村民测量结果与政府公布的数字不一致的问题，村民们怀疑是村干部指认地界时出现了偏差。

　　“得到这两个测量结果后，我们先后找本村村支书郝金成、颉庄乡和新市区两级政府、新市区国土局、新市区征地指挥部反映情况，但没人给我们明确答复。”郑艳民称。

　　区国土局长：差出上百亩无法理解

　　村民测量的结果与区政府公布的亩数差距如此之大，是村民测量的结果不准还是区政府公布的数字有误？

　　1月13日上午，法治周末记者到保定市竞秀区国土局核实相关情况。最先接待记者的竞秀区国土局程副局长表示，自己不负责征地工作。经记者多次追问，程才透露，征地事项由该局一位姓郑的副局长主管，而郑在征地指挥部。

　　记者随后赶到设在保定市七一路与西二环路附近的竞秀区征地指挥部，指挥部一位工作人员告知记者，采访须先经区委宣传部同意。

　　当天下午，记者来到竞秀区委宣传部并经宣传部工作人员联系返回区国土局准备采访郑副局长，但区国土局办公室工作人员向记者转述郑副局长的话称，郑副局长虽然分管土地征收工作，但征地不是国土局的事，而是区政府的事，应由区政府出面负责接待记者。

　　记者无奈再次返回竞秀区宣传部。几经周折，区委宣传部张副部长终于向记者确认，竞秀区国土局局长王子剑受区政府委托接受记者采访。

　　王子剑在接受采访时向记者表示，体育新城工程是个政府工程，作为政府肯定会维护群众利益，不可能坑农害农，其实最终就是个数据的差别。村民们认为给少测了地，村民们提到的中鼎公司有测量的数据，但区国土局的依据是保定市国土局国土测量所提供的数据，它是国土局报卷的惟一的依据，这就需要看看中鼎公司这个测量单位提供的(数据)对不对。

　　“因为这里边非常专业，你说一，我说二，那就需要让技术单位来检验一下。在测量的时候放点(坐标点)很重要，像咱们都是由乡、村两级在场指界之后，点一放了之后，GPS生成的，有点儿误差是正常的，但2000多亩差出一亩就不正常了，差出100多亩去，我们都不理解这事了。”王子剑说。

　　记者提出，既然出现了这种老百姓测量的数据与区政府公布的数据不一致的情况，下一步该如何解决，是否需要考虑引进一个双方都认可的测量机构作出测量后得出科学结论。王子剑对此未知可否。他表示，“还是要通过村、乡两级来给区里反映这个问题”。

　　记者告知王局长，村民已经多次向村、乡反映问题但没有结果，而且有村民还怀疑村干部指认地界时出现了偏差，另外，该村多名村民联名反映村支书郝金成在购买村里的路灯过程中，有“说不清”的东西。现在如何再通过村、乡两级给区里反映情况？

　　王局长答复记者，国土局只是一个单纯的业务部门，这又涉及综合的问题，如何解决，他将向上级领导汇报。

　　1月18日，王子剑给记者打来电话称，结合中鼎公司的测绘图并经过调查，该图属于没有相关各方参加的单方指界，因而测量结果不实。记者提出请王局长提供一份书面回复，王表示将向领导请示后答复记者。

　　村民盼望对争议地块重新测量

　　对于王子剑所言中鼎公司的测量结果系“单方指界，因而测量结果不实”的说法，大车辛庄村的村民们并不认同。
　　郑艳民等村民认为，事到如今，实与不实，不应该是哪一方说了算。他们坚持，最好的办法应该是在区国土局和区、乡、村干部(包括村民代表)都在场的情况下对土地进行重新测量。

　　“多一亩就是多一亩，少一亩就是少一亩，让老百姓心里闹个明白。”村民们说。

　　截至2月2日，记者并未收到国土局王子剑局长的书面回复。

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